Dossiers

Uit de Vlaamse beleidsnota Sociale Economie 2009-2014

4.4. SD 4: Door ondersteuning de sociale(re) economie alle kansen bieden

4.4.1. Uitbouw van een gericht en complementair ondersteuningsaanbod

Duurzame tewerkstelling in de sociale economie realiseer je niet alleen door loon- en omkaderingspremies toe te kennen of een rugzak mee te geven met de werknemer. Duurzame tewerkstelling van kansengroepen vraagt van ondernemingen ook engagementen en expertise naar methodiek, management, doelgroepenbeleid, innovatie, enz. Verwerving en behoud van die expertise is niet vanzelfsprekend in een steeds sneller evoluerende samenleving en economie. Ondersteuning is noodzakelijk om te komen tot een socialere economie.

In het verleden werd in het kader van het meerwaardenbesluit een specifiek ondersteuningsaanbod voor de sociale economie uitgebouwd. De instrumenten en maatregelen werden meestal opgebouwd met een zeer specifieke focus (doelgroep, maatregel of groep maatregelen), maar hielden geen gelijke tred met het beleid. Een recente evaluatie van de administratie wees uit dat de:

1. efficiëntie en effectiviteit van de maatregelen niet altijd even optimaal is;
2. de afstemming tussen de maatregelen onderling en met vergelijkbare maatregelen vanuit Economie vaak zoek is;
3. een aantal maatregelen niet conform zijn aan de Europese staatssteunregels

Een hervorming van het ondersteuningsaanbod dringt zich op. In lijn met de vereenvoudiging van de werkvormen binnen de sociale economie tot twee pijlers, maatwerk en lokale diensten, en conform het Vlaamse Regeerakkoord is het aangewezen om het huidige ondersteuningsaanbod te hervormen op basis van de noden van sociale ondernemers en met het oog op de ondersteuning van innovatie in de sociale economie. Hierbij zullen de woorden complementariteit en maatschappelijke meerwaarde centraal staan. In een eerste oefening zal de administratie een voorstel uitwerken op basis van de nog niet gevaloriseerde oefeningen uit de vorige legislatuur en rekening houden met nieuwe inzichten. Dat voorstel zal afgetoetst worden met de sector, het beleidsdomein EWI en de sociale partners om vervolgens aan de stakeholders voor te leggen. Een akkoord op korte termijn is een noodzakelijke voorwaarde voor een vlotte start van procedures omtrent een juridische verankering van de ondersteuningsstructuur in 2010.

Alle huidige instrumenten en maatregelen worden meegenomen in deze oefening: de adviesbureaus, de startcentra, het Vlaams Participatiefonds voor Sociale Economie (Trividend), het sociaal investeringsfonds, het fonds ter bevordering van de sociale economie, het Vlaams Overleg Meerwaardeneconomie, de ondersteuning van de verschillende koepelorganisaties, de VIPA-regelgeving, de activiteitencoöperaties, de verschillende bedrijfsconsulenten (op vlak van economische ondersteuning, tewerkstellingsmaatregelen, diversiteit,…), ondersteuners van lokale besturen en de ondersteuning op vlak van kwaliteit en maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO).